构建“大宣传”格局 进一步提升宣传思想文化工作科学化水平
——在武汉科技大学2012年宣传思想文化工作会议上的讲话
校党委副书记 杨震
（2012年3月13日）
同志们：
今天，我们在这里召开全校的宣传思想文化工作会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全国、全省宣传思想文化工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，紧紧围绕学校2012年党政工作要点，全面加强和改进宣传思想文化工作，为学校建设发展提供思想保证、精神动力、舆论支持、文化条件。
过去的一年，是我校建设发展取得显著成就的一年，也是我校宣传思想文化工作迈出坚实步伐的一年。全校宣传思想文化工作在服务大局中做到了有为有位，理论武装效果显著，舆论引导正确有力，文化建设亮点纷呈，对外宣传有声有色，文明创建广泛深入，形成了整体推进的良好态势，工作的针对性、实效性和吸引力、感染力显著增强。借此机会，我代表学校党委、行政向在座的各位表示衷心的感谢！向在宣传思想文化战线上默默奉献的同志们表示崇高的敬意！
刚才，李部长总结了去年的工作成绩，安排了今年的主要任务，讲得很全面，很到位，希望大家抓好落实。下面，我想就构建“党委统一领导、宣传部门组织协调、各部门各单位分工合作、全校上下齐心协力、社会力量积极参与”的“大宣传”格局，进一步提升宣传思想文化工作科学化水平讲几点意见。
一、把握新形势，切实增强构建“大宣传”格局的责任感和使命感
1、构建“大宣传”格局是宣传思想文化工作的本质要求。中国共产党四代领导集体一贯重视宣传思想文化工作，认为它是“生命线”、“优良传统”、“政治优势”、“软实力”，在推动革命、建设和改革事业中发挥了重要作用。什么是宣传思想文化工作的本质？中宣部部长刘云山指出，宣传思想文化工作承担着宣传群众、动员群众、服务群众的重要责任，本质上就是群众工作。高等教育是科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，是优秀文化传承的重要载体和思想文化创新的重要源泉，做好高校宣传思想文化工作意义重大。高校宣传思想文化工作历来是高校党的建设工作的重要组成部分，受到学校党委、行政的高度重视。但是，部分师生对宣传工作存在着一些认识上的误区。一是认为宣传是虚的工作，群众看物质，上级看政绩，历史看发展，宣传与发展无关；二是认为宣传工作就是宣传部的事，宣传与己无关；三是认为宣传工作就是新闻报道。这些务虚论、孤立论、局部论的存在，一方面说明很多同志对宣传工作的认识不到位，另一方面说明长期以来高校宣传思想文化工作的手段有限，渠道单一，载体不丰富，服务发展、服务大局的效果不明显。宣传思想文化工作的生命力在于密切联系群众，高校宣传思想文化工作不只是某一个部门的工作，而是全校性、全局性的工作。构建“大宣传”格局，可以多角度、全方位更好地为学校建设发展服务，有利于提高党做好群众工作的能力和水平。
2、构建“大宣传”格局是营造良好舆论环境的必然选择。当前，高校舆论环境日趋复杂，舆论引导任务艰巨。一是各种思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，意识形态领域的斗争激烈，增加了做好高校意识形态工作的难度；二是思想文化多元多样多变的趋势日益明显，用社会主义核心价值体系引领师生员工的任务更加迫切；三是高校改革发展进入“深水区”，全社会对高等教育的关注度空前高涨，统一思想、凝聚力量，正确引导社会舆论的任务更为繁重；四是互联网等新兴媒体的迅速发展和广泛普及，使师生接触信息更加快捷广泛，巩固阵地的难度大为增加。构建“大宣传”格局不是各种宣传手段的简单叠加，而是对整体宣传资源的整合，是对宣传主体的整合，宣传内容、空间的整合，更是对社会主义价值体系引领下所现实的文化表达。面对日新月异的改革形势，面对改革中出现的大量的新思想、新观念、新问题、新情况，如果仍按传统的模式搞宣传，显然适应不了改革发展的需要，产生不了应有的效果，因而就需要我们不断进行创新。贯彻落实科学发展观，要求我们必须用时代的要求和广大师生员工对我们的期望来重新审视宣传工作，用发展的眼光来研究宣传工作，以改革的精神来推动宣传工作。而建立健全一整套宣传思想文化工作的长效机制，则是解决这些问题的前提和基础。
3、构建“大宣传”格局是学校改革发展稳定的客观需要。2012年注定是不平凡的一年。一是学校改革发展进入新的攻坚阶段，大事喜事多、重点活动多是今年工作的显著特点，为加强宣传思想文化工作提供了新的契机，也提出了更高的要求。一般来说，发展黄金期也是矛盾凸显期，广大师生利益诉求更为复杂，宣传思想文化战线有效引导热点问题、敏感问题，积极反映群众诉求，及时疏导社会情绪，发挥“减压阀”、“稳定器”作用的难度更大。二是今年下半年我们党将召开十八大，西方敌对势力总是把换届年作为对我国实施“西化”、“分化”战略的重点时段，加大对我进行思想文化渗透；境内外民族分裂势力也总是利用换届年大肆进行反动舆论宣传；“三股势力”、“法轮功”等邪教组织的渗透和侵蚀更趋隐蔽，防止分裂破坏活动的压力依然很大。三是世界经济发展的动力严重不足，可能在较长时期内呈低速增长态势。世界经济增速预计从2010年的5.1%降至2011年的4.0%，2012年进一步降至2.6%。从公司债务危机到主权债务危机，从经济金融危机到政治社会危机，国际金融危机仍在向纵深演进。突尼斯、埃及、利比亚、叙利亚、也门等国发生动乱或内战，伊朗问题升温，地区国家进入多年未有的社会动荡期。这些不稳定因素必然会对高校师生产生一定的影响。所以，我们要切实加强和改进宣传思想文化工作，为学校改革发展稳定提供有力保障。
二、明确新任务，准确把握“大宣传”格局的基本内涵和具体要求
构建“大宣传”格局，是贯彻落实科学发展观的具体实践，体现了宣传思想文化工作自身的规律和特点。只有做到思想观念、内容形式、方式手段的不断更新和与时俱进，才能使宣传思想文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
1、融入大局，凸显“大宣传”格局的服务性。“大宣传”最根本的内在要求，就是要树立“融入”意识和“服务”意识，找准在全局中的定位，找准与全局工作的结合点，主动融入大局、参与谋划大局，在服务大局中实现良互动。要增强宣传思想文化工作的活力和动力，关键是自身要主动有所作为，要在全校的中心工作中主动站位，全力服务。武汉科技大学目前正处在各项事业快速发展时期，人才培养、科学研究、社会服务、文化传承各项工作竞相发展，师生员工的思想也呈现多元化趋势，舆论引导任务十分艰巨。因此，理论武装要紧扣发展的主题，舆论宣传要跟进发展的步伐，精神文明建设要着力营造发展的环境，校园文化建设要符合发展的内涵，思想政治工作要注重凝聚发展的人心。要以宣传推介武汉科技大学为立足点，以设计开展重大活动为切入点，高点定位，强力运作，实现宣传思想文化工作由“虚工作”到“硬任务”、由“围绕中心”到“融入中心”的转变，使宣传思想文化工作在与中心工作的有机融合中增强战斗力。
2、把握导向，凸显“大宣传”格局的针对性。有的放矢，有针对性地进行开展工作，是宣传思想文化工作卓有成效、生气勃勃的关键。随着我国改革开放深入发展，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，高校师生思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，因此，宣传思想文化工作要采取个性化、互动式的服务方式。宣传思想文化战线要紧紧围绕事关群众切身利益的热点问题，做好主题宣传、典型宣传，办好解读性专题专栏，用事实说话、用数据说话、用群众语言说话，深度解读、深度采访、深度报道，回应师生关切，稳定心理预期。必须尊重师生员工的主体地位，既注重普遍性，又注意特殊性，努力激发广大师生自身发展的强烈愿望和内在追求，真正做到“思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压”。这就要求我们增强预见性，在许多事情发生前，特别是那些与师生员工切身利益密切相关的事件发生前，要准确把握热点问题，从源头上做好调查分析，从舆论上做好正面引导，从思想上做好解疑释惑。
3、创新载体，凸显“大宣传”格局的广泛性。宣传思想文化工作能否具有吸引力、凝聚力和战斗力，能否取得实效，载体创新是关键。创新手段，是谋求宣传思想文化工作大势的一个重要方面，而手段的创新关键是要优化载体，丰富载体，综合运用载体。从单一的灌输、空泛的说教和雷同的形式中解放出来，形成硬载体和软载体的联动、传统载体与现代载体的联动、大众载体与专门载体的联动。要充分调动师生员工在宣传思想文化工作中的积极性和主动性，尊重群众的创造精神，努力探索全员参与宣传思想文化工作的活动载体，通过对群众性思想工作、群众性文明创建、群众性文化活动的有力指导，实现宣传思想文化工作的社会化。要注意向高科技靠拢，借助于互联网等现代传播技术，不断开发新的宣传载体，积极探索新手段，优化载体、充实载体、创新载体，拓展宣传信息空间。
4、整合资源，凸显“大宣传”格局的联动性。“大宣传”理念的一个重要方面，就是要跳出宣传工作“自拉自唱”，“包打天下”的窠臼，善于整合、协调各方面、各层面的力量，形成全校重视宣传、支持宣传、参与宣传的“大合唱”。宣传思想文化工作战线长、头绪多，要善于争取方方面面的支持和合作，变“单兵作战”为“集体作战”和“全民协同作战”，营造“人人都是宣传员”的全民化宣传的强势。要大力发掘全校宣传资源，凝聚全校宣传力量，实行全校的联动。因此，在宣传思想文化工作中，一方面，要大力提倡独立思考，根据各自的实际情况，创造性地开展工作，打造出自己的特色；另一方面，又要强调整体意识，呼应整体工作的大思路、大布局，一级跟着一级走，局部围绕全局转。充分依靠党委的“龙头”作用，建立以宣传部门牵头，各单位共同参与、密切配合和各司其职的共管机制。要尊重师生员工的创造精神，努力探索调动群众参与宣传思想文化工作的组织形式和活动形式。
5、立项推进，凸显“大宣传”格局的实效性。坚持以项目推动重点工作的落实，是宣传思想文化工作出成果的有效手段。然而项目需要加以具体化，这就需要我们注重把工作任务和要求转化为一个个看得见、摸的着的具体工程、具体项目。宣传思想工作要出新出彩出亮点，实现服务师生的目标，必须要有强烈的精品意识，坚持项目化运作，才能更好地发挥优势，打造品牌。宣传思想文化工作的大手笔，集中体现在创品牌上；宣传思想文化工作的整体水平，关键要靠品牌来支撑。近年来，党委宣传部举办了时事讲堂、沁湖诗会、院长访谈、关注基层等品牌工作和活动，在校内外产生了良好的社会反响。各单位也要以项目化建设为抓手，精心打造新、特、优的品牌工程、品牌典型、品牌活动、品牌文化、品牌人才。不断推出人无我有、人有我精的主打强项和拳头产品，以品牌的盈加效应，实现工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
三、开创新局面，依托“大宣传”格局推进宣传思想文化各项工作
机制创新是宣传思想文化工作实现科学管理的有力保障。机制就是能保证制度正常有序运行并发挥预期功能的制度体系。建立宣传思想文化工作长效机制，有利于形成工作的制度化、规范化、常态化，确保取得实际效果。
1、构建“大宣传”工作规划，系统谋划，合理布局。要按照“统一领导、全员参与、归口管理、分工协作、资源共享、上下联动、齐抓共管”的要求，树立“规划创造价值，规划也是资源”的理念，研究制定本单位宣传思想文化工作整体规划，切实增强宣传工作的领导力和执行力。各分党委、党总支、直属党支部要把宣传思想文化工作纳入本单位整体发展规划，纳入党政整体工作布局，一同部署，一同检查，一同落实，切实担负起领导责任，在方向上牢牢把握，在政策上大力支持，在工作上及时指导。要牢牢掌握党在意识形态领域的主导权，切实加强和改善对宣传思想文化工作的领导。要把目光对准基层，把笔墨留给群众，多用群众语言，多用身边典型事例，多用群众喜闻乐见的形式开展宣传教育，把宣传思想工作做实做深做活。党委宣传部要加强对宣传思想文化工作的统筹规划、协调指导和督促检查，各单位要加强同宣传部门的沟通和配合，自觉支持和做好宣传思想文化工作。
2、构建“大宣传”工作内容，拓展领域，整体推进。理论武装工作要抓住学习实践科学发展观这个主线，着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫；思想政治工作要坚持以人为本这个理念，着力在改进方法、丰富载体、务求实效上下功夫；精神文明建设要突出构建和谐校园这个主题，着力在凝聚力量、鼓舞斗志、激发活力上下功夫；校园文化建设要瞄准培育大学精神这个目标，着力在铸造品牌、优化环境、开展活动上下工夫；新闻宣传工作要强化主流舆论引导这个优势，着力在成就宣传、典型宣传、主题宣传上下功夫；舆论监控工作要围绕校园安全稳定这个任务，着力在舆情监测、分析研判、正面引导上下功夫。
3、构建“大宣传”工作载体，创新形式，全面覆盖。一是要发挥传统媒体优势。利用校报、广播、电视、杂志等媒体，对学校的重大改革举措、重要工作部署、重要活动进行报道，校重视和社会媒体建立良好的媒介关系，借助社会媒体发布学校的重大信息，积极引导社会舆论，为学校创造良好的社会舆论环境。二要注重现代媒体建设。大力加强网络媒体建设，建设一批精品网站和专题网站，大力开发网络文化产品，构建纵横结合的网络宣传教育工作体制，落实管理责任制度。三要开展新兴媒体探索。利用电子公告屏、手机报、博客等形式，进行在线交流，沟通思想，释疑解惑，拓展宣传工作的阵地。
4、构建“大宣传”工作队伍，明确责任，激发活力。做好宣传思想文化工作，关键在四支队伍。一是党委宣传部干部队伍，二是基层党组织宣传委员队伍，三是教职工通讯员队伍，四是学生记者队伍。要有计划地抓好培训，通过专题讲座、岗位练兵、考察交流等不同形式，不断提高政治素质和业务能力，努力造就一支政治坚定、业务精湛、勇于创新、甘于奉献的宣传思想队伍。全校宣传思想文化工作者要加强学习，提高素质，增强本领，使自己成为能够担当重任的专家型、实干型人才。要建立健全考核奖励机制，激励相关人员振奋精神，真抓实干，推进各项目标任务平稳运行，确保各项工作取得实质性进展。
5、构建“大宣传”工作品牌，科学立项，增强实效。项目是纲，纲举目张。要大力实施宣传思想文化工作项目化、模块化，以“宣传思想文化创新奖”培育工作为切入点，用项目化管理承载并推动各项工作，有力推动理论武装工程、舆论引导工程、文化建设工程、外宣提升工程、素质提升工程、文明创建工程、基层基础工程、典型培育工程各项工作的全面展开。只有大力实施项目引领、品牌支撑战略，才能全面提升宣传思想工作文化的影响力和知名度，才能实现工作的科学发展。实施项目引领、品牌支撑战略，要契合学校发展实际，塑造独特个性。一要彰显学校的历史文化特色，打造具有学校特色、充满时代气息、师生喜爱的工作品牌；二要突出学校宣传固有优势，做强已有“阵地”，不断扩大其辐射力和影响力；三要站在时代制高点，找准定位，使工作品牌符合时代主旋律。这样，宣传思想文化工作才能由虚变实、由无形变有形，具有务实性和有效性。
同志们，过去的一年，我们辛勤工作，成效显著。新的一年，我们任务繁重，责任重大。我们要按照“高举旗帜、围绕大局、服务师生、改革创新”的总要求，以更加开放的思想观念、更加执着的奋斗精神、更加扎实的工作作风开展工作，开创我校宣传思想文化工作更加崭新的局面，为建设国内高水平大学作出新的更大贡献！
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